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【瑯琊新聞網】臨沂高新區:高新力量 高新質量 高新風貌

  6月14日,臨沂日報報業集團“走基層·強四力”百名記者縣區行大型融媒采訪活動暨臨沂市首屆社區文化節正式啟動,首站走進臨沂國家高新技術產業開發區。臨報融媒記者深入高新區機關、企業、社區,圍繞高新區重點組織實施的黨建引領、雙招雙引、項目提速、企業培植、動能轉換、財源建設、改顏換貌、民生保障、深化改革、作風建設“十大工程”,進行深入采訪,充分展現了近年來臨沂高新區創新和諧發展的輝煌成就,全方位展示高新力量、高新質量、高新風貌——

  1992年省政府批準成立臨沂高新區。臨沂高新區是全國革命老區中第一家國家高新區,現有工商注冊企業5392家,園區整體通過了ISO14001環境管理體系認證,被評為省級生態示范園、省級循環經濟示范園、省級電子信息產業園、省級節能環保產業基地、省級新型工業化示范基地、國家小型微型企業創業創新示范基地、國家海智計劃工作基地、國家科技創新人才培養示范基地和國家火炬電子元器件特色產業基地。

  近年來,高新區在市委、市政府的正確領導下,抓住新舊動能轉換重大工程戰略機遇,實施“一城引領、三核支撐、五線帶動、八園協同”總體工作布局,重點組織實施“十大工程”,全面打響高新科技城建設攻堅戰,在打造省內領先、國內一流高新科技城上“蹄急”奮進、“步穩”前行,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

  黨建引領工程:創新黨建模式 激發高質量發展動力

  從黨性教育課堂到上街入戶進行宣傳發動,從創城志愿行動到進社區入企業開展服務活動,黨建聯盟小組成為活躍在高新區黨建工作中的明星隊伍。“黨建聯盟小組的成立,是高新區機關黨建工作中的一個創新亮點,實現了全區機關黨建工作的互聯互通和由機關單位小黨建到聯盟大黨建的轉變。”這是市、區各級對高新區黨建聯盟小組的高度評價。

  以高質量黨建引領高質量發展。近年來,高新區積極貫徹市委機關黨的建設“1246”工作要求,由28個黨支部分類整合為8個機關黨建聯盟小組,形成黨組織間“捆綁促學、固強補弱、共同推進”的機關黨建新格局。“高新區通過‘理論聯學、黨日聯過、黨課同上’,把分散的組織活動變成集體‘大課堂’,實現了黨建資源利用最大化,凝聚了機關黨建合力。”高新區機關工委書記車君生介紹,“組織共建、責任共擔、品牌共創、活動共辦、智慧共聚”的黨建形式,整合了黨建資源,也推動了支部管理的橫向聯動和縱向幫扶,收到了“1+1遠遠大于2”的效果。

  基礎不牢,地動山搖。該區堅持把鄉村組織振興作為重點,不斷推進陣地場所、運行制度、履職盡責、從嚴管理等規范化建設。制定出臺“四議兩公開”工作法,規范村級運行,開展村集體增收“三年清零攻堅”行動,變“輸血”為“造血”,壯大村集體經濟,提升為民服務水平。落實從嚴管理村干部八項制度,讓村居干部規范履職。實行區級村居“兩委”班子及成員考核工作辦法,激發村居干部干事創業熱情。

  實行“鏈條式”工作法,做好黨員教育管理。重新修訂《高新區發展黨員工作操作規程》,制定入黨積極分子具體標準和負面清單。建立健全主題黨日、集中培訓、流動黨校、干部學堂、現場教學、網上課堂六種方式相結合的黨員教育機制。嚴格落實無職黨員設崗定責、亮相承諾、包片聯戶、積分制管理四項制度。做實黨員民主評議,完善不合格黨員處置細則。制定出臺《高新區黨內激勵、關懷、幫扶辦法》,實行推優工程,將農村、城市社區優秀黨員列入后備干部人才庫,機關優秀黨員列入中層干部人才庫,“兩新”組織優秀黨員列入企業管理人員人才庫。建立黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制,嚴格黨員日常管理,構建橫向到邊、縱向到底、動態跟蹤的黨員管理體系。

  無論是社區黨建,還是園區黨建,該區堅持“黨的一切工作到支部”的工作導向,以基本組織、基本隊伍、基本制度建設為切入點,實施黨建質量提升行動,統籌推進“任務清單化、程序標準化、載體品牌化、服務智能化、評優積分化”五化同步,促進黨組織建設全面進步、全面過硬。今年以來,高新區以推進高新科技城“十大工程”高效落實為總抓手,樹立“四維”體系,積極實施戰斗堡壘提質晉位、“領頭雁”培優育強、黨建聯盟凝神聚力、基層基礎提檔升級、品牌建設提速增效等5大舉措,以嚴實細的作風將黨建優勢轉化為助推工作提質增效的動力,為實現高新科技城全面走在前列提供堅強保障。

  “雙招雙引”突破工程:深耕高質量發展的“生命線”

  天元集團投資20億元建設綠色產業園項目,臺州德仕樂投資14億元建設智能水表產業園項目,江蘇潤東投資7.05億元建設現代智慧物流園項目……今年以來,高新區產業化招商成果喜訊不斷,16個產業化招商引資項目相繼落戶。

  今年是高新區全面打贏高新科技城建設首年,高新區立足“發展高科技、實現產業化”,堅定不移地提升項目質量,以高門檻、高標準確保實現高質量發展。今年以來,高新區黨政主要領導和招商部門先后赴德國、韓國、印度以及長三角、珠三角、京津冀等地考察對接項目40余個,前5個月,高新區共簽約引進產業化項目16個,協議總投資近77億元。

  2019年高新區啟動實施招才引智突破工程,成立工作專班,實行掛圖作戰,細化8大項28小項重點工作任務,著力推進人才引進數量、人才培育質量、人才平臺建設、科技成果轉化四個突破。先后開展“企企到”大調研、首屆高新區人才工程集中評選、人才科技政策進基層、定向精準引才、“創響中國·臨沂站”等活動。目前,引進創新創業人才13名,申報泰山產業領軍人才等省級重點人才項目9個、省級平臺6個。其中山東魯健檢測技術服務有限公司入選山東省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目,山東格新精工有限公司和山東龍立電子有限公司分別獲批山東省工程實驗室、山東省工程研究中心。

  “雙招雙引”筑牢了高質量發展的底盤。2018年,高新區簽約項目79個,成立了中烏技術交流促進中心;臨沂留學人員創業園成功獲批全省僅4家的“省級留學人員創新創業示范園”。2018年全年超額完成規定的考核任務,育才數量、考核成績均為全市開發區第一名。

  項目提速工程:讓項目推進快些再快些

  沂星電動車是被列入山東省新舊動能轉換重大項目庫首批名單的高新區重頭項目,正在經歷超乎想象的快速成長,30萬平方米現代化電動客車生產線僅今年就將建設12.5萬平方米的車間廠房,年底前建成年產3000輛電動客車、2000輛燃料電池客車、1萬臺燃料電池功率模塊的新能源客車生產基地。新廠區建成達產后,預計產生直接經濟效益52億元(收入),年上繳利稅總額2.7億元,直接就業崗位2200個。項目建設之所以能按下快進鍵,跑出加速度,正是得益于提速工程帶來的“零阻力”。

  今年,高新區從立項審批、土地征遷、要素保障、證照辦理等關鍵環節入手,全力破解制約項目建設的共性和個性問題,促進項目建設大提速。特別是在審批環節,嚴格落實92個工作日辦結制度,哪個環節掉了隊、拖后腿,哪個單位就要向黨工委、管委會作出說明,嚴重影響項目推進的嚴肅問責,絕不姑息遷就。據統計,在項目提速工程的推動下,高新區年底重點項目開工率將達到90%以上,納入市新舊動能轉換重點項目、市“雙招雙引”洽談會簽約項目全部開工,重點項目投產運營20個以上。

  企業培植工程:培養高新特色產業集群包打天下

  2019年全國“雙創周”臨沂分會場暨“創響中國·臨沂站”啟動儀式、臨沂市創新創業協會成立暨臨沂市首屆雙創發展論壇將于6月中下旬在高新區龍湖軟件園舉辦,以龍湖軟件為核心的特色產業集群將在高新區崛起。近年來,高新區不斷培育壯大特色骨干企業,鼓勵企業集團化發展。未來,高新區將重點扶持磁電、生物醫藥、大數據等7大高新技術產業,每個行業培育2到3家有特色核心競爭力的企業,打造國內細分行業領軍企業。

  在實施骨干企業培植工程過程中,高新區著力用好“畝產效益評價機制”,建立“正向引導”和“反向倒逼”的雙重機制,重點扶持一批有特色、有核心競爭力的企業,打造國內細分行業領軍企業;大力支持一批有條件的企業開展市場化兼并重組,實現規模化經營;篩選培育一批科技含量高、成長性好的小微企業,引導幫助其上規模、提效益;同時,倒逼轉型一批落后企業,淘汰一批落后產能。計劃到今年年底,高新區主營業務收入過億元規上工業企業達到120家,過5億元20家,過10億元3家;培育在全國同行業中處于領先地位的特色引領型骨干企業20家,具有良好發展前景的創新成長型骨干企業30家;新增“四上企業”60家;完成進出口總額26億元,實際利用外資2000萬美元。

  新舊動能轉換重大工程:“高”“新”特色產業蓬勃發展

  6月14日,從2019·中國電子新材料產業發展峰會暨第三屆(2019年)中國電子材料行業五十強企業發布會上傳來好消息:高新區企業春光科技集團有限公司獲評第三屆(2019年)中國電子材料行業磁性材料專業十強企業。

  近年來,高新區高質量發展的勢頭更加穩健,“高”“新”特色產業定位更加明顯。去年,該區實現高新技術產業產值146億元,占工業總產值比重達到38.6%;研發投入占GDP比重達到6.01%、全市第一;申請專利533件、授權280件,萬人發明專利擁有量9.13件、全市第一;新獲批國家級創新平臺1家、省級7家、市級17家。3家企業獲得市專利獎,8家企業榮獲市科學技術進步獎。軟磁復合材料及應用創新中心通過省級驗收,成為全市首家、全省第5家制造業創新中心。“孵化器經濟”成為全市新亮點。“電子元器件及其功能材料創新型產業集群”成功獲批國家創新型產業集群試點,成為全市首個國家創新型產業集群試點。創建中國軟磁復合材料產業聯盟,成為全市第一家“國字號”產業聯盟。依托阿帕網絡、魯信科訊等大數據企業,成功獲批我市唯一一家山東省大數據產業集聚區。成功舉辦了省科技創新促進新舊動能轉換電子信息專場對接活動、臨沂磁電產業智能制造高峰論壇,春光磁業等7家企業簽署了合作協議,12家企業達成了初步合作意向,中瑞電子在全市率先開啟了智能制造新征程。

  財源建設工程:加快上市掛牌步伐 拓寬直接融資渠道

  5月16日上午,伴隨著響亮的敲鑼聲,臨沂市財金大數據有限公司在“青島藍海股權交易中心”正式掛牌上市。通過股權掛牌,企業發展更加規范,市場估值更確切,融資更直接,更有利于提升企業形象。

  臨沂市財金大數據有限公司成立于2017年9月,由臨沂市財金投資集團有限公司、臨沂商城控股集團有限公司、臨沂市小貸民融機構協會等共同出資設立,是目前山東省唯一一家國有控股的大數據應用管理和綜合信用服務機構。依托金融、科技、大數據等方面的技術優勢,堅持技術創新、產品創新和模式創新,以金融科技助力普惠金融發展,形成了金融科技、智慧城市、金融外包三大業務賦能板塊,建立了大數據時代下金融科技的商業模式。

  目前,高新區有3家企業在新三板掛牌,10家企業在齊魯股權交易中心和青島藍海股權交易中心掛牌。此外,高新區還推動臨沂財金大數據與臨沂大學合作、森工新材料與中國礦業大學合作、潤通科技與市科學院合作、沂星電動車與山東理工大學合作等產學研合作項目。

  城鄉改顏換貌工程:革新城市形象 展現高新面貌

  6月14日,在高新區龍騰路施工現場記者看到,筑路工人和攤鋪機正在加緊作業攤鋪路面。今年高新區共有“七路一橋”8個城市建設項目,總投資9150余萬元。項目建成后,高新區將新增道路面積9.5萬平方米,改造道路6.6萬平方米,新增人行道3.7萬平方米,新增雨水管道11.4公里,新增污水管道6.2公里,極大改善沿線居民和企業的生產生活條件。

  今年以來,高新區加大城鄉環境整治力度,補齊基礎設施短板,提升城鄉建設水平,全力打造高品質發展新空間。實施好32個征地搬遷及拆遷項目,為科技城建設騰挪空間。實施好13個綠化景觀項目、6個雨污水項目、4個綜合治理項目,形成高新區獨特風景線。實施好14個公共設施項目、5個公用事業項目、1個規劃項目、2個城管項目、10個交通交警項目,加快城鄉一體融合發展。實施16個道路橋梁項目,打造快捷便利出行交通網。扎實推進美麗村莊連片整治,重點打造羅西街道東西磊石等6個村莊,提升改造馬廠湖鎮皇莊等12個村莊。在硬化戶戶通和改廁的基礎上,推進村莊綠化、美化、亮化和片區連接線綜合整治,進一步提升村莊基礎配套設施建設水平。加快推進臥虎山、藍月湖、桂香小鎮田園綜合體建設,進一步促進農村“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”發展。

  違建拆除、田園綜合體建設、大氣污染治理……一項項城鄉改顏換貌工程,正在不斷革新著高新區的城市形象,刷新著高新面貌,讓生活在這里的群眾深感自豪,幸福感和獲得感指數不斷攀升。

  民生工程:扎實辦好老百姓所盼所想

  多媒體、熱水器、新餐廳……在屬于高新區民生保障工程的皇莊小學里,周圍村里的孩子們能像城里孩子一樣享受到這些優質的教育資源,越來越多的村里孩子愿意留在這里上學。

  老百姓所盼、所急、所憂、所想之事,要一件一件地扎實辦好。近年來,高新區狠抓民生工程,在財政資金特別緊張的情況下,民生支出占比仍然達到了74.88%,辦好了群眾關心的54項民生實事。

  近年來,高新區高度重視教育事業發展,多途徑擴充教師隊伍,新建學校6所、附屬工程4處,全區中小學、公辦幼兒園全部實現清潔取暖,“大班額”問題有效緩解,教育質量和環境持續改善,實現了由“好上學”到“上好學”的全面升級,初步建成了優質均衡發展的教育體系。

  為推進生態文明建設,高新區突出“散亂污”企業治理,大氣質量持續改善,綜合指數居全市第五、改善率全市第二,階段性打贏了大氣污染攻堅戰、翻身仗。嚴格落實“水十條”和“河長制”,河流斷面水質持續達標。

  下一步,高新區將繼續大力發展民生工程,在社區還建和集中供暖、火炬小學建設、美麗鄉村等農業農村工作、城鄉環衛一體化、便民利民、貧困救助、文化惠民和食品安全等8個方面繼續狠抓落實,讓市民擁有更多的幸福感、獲得感和安全感。

  深化改革工程:抓改革破藩籬 激發創新創業新活力

  6月14日,臨沂高新區行政審批服務局工作人員例行走訪進企業,并現場為山東經緯水環境科技有限公司解決了一項“用地履約保證金繳納問題”的企業審批服務事項。

  圍著企業轉、圍著群眾轉、圍著基層轉……為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快構建簡約高效便民的行政審批服務機制,臨沂高新區扎實推進行政審批制度改革。不斷深化“一次辦好”改革,以企業和群眾滿意為標準,推進業務代辦幫辦服務,為辦事群眾和企業提供心貼心的高效便捷服務。

  近年來,高新區重點實施深化改革重大工程,謀劃12項重點工作、36項具體改革任務,增強發展環境吸引力,激發全社會創造力和發展活力。把推進改革作為重大機遇,堅持刀刃向內、自我革命,大刀闊斧地破舊立新,機構更加精簡、審批更加便捷、服務更加高效。推進“放管服”改革,組建綜合行政執法局,組建行政審批服務局,劃轉集中審批服務事項138項、“一次辦好”事項591項,堅持“一枚印章管審批”。其中,企業開辦時間壓縮至1.5個工作日,不動產登記打破了3個部門來回跑的現狀,實現了一窗口辦理、一小時辦結。在全市經濟社會發展綜合考核中,改革項目加分42分,列全市所有縣區、開發區第2位。

  作風建設提升工程:作風建設永遠在路上

  作風就是環境,就是形象,就是生產力。高新區通過強化督查、激勵約束,緊抓不落實的事、緊盯不作為的人,持續抓好作風建設,營造良好服務環境。堅持問題導向,重點解決政治站位不高、思想不解放,履責擔當不力、工作執行力不強,紀律意識淡薄、自我約束不嚴,能力素質不足、工作作風不實等4個方面16類突出問題。堅持“深查擺,實整改”“抓思想、強培訓”,把“理論中心組集體學”“干部大講堂重點學”“固定學習日定期學”“廉政自省日自主學”有機結合起來。“抓查糾、嚴治理”,深挖細查“四風”隱形變異問題,重點查糾黨員干部不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題。“重考核、促擔當”,統籌運用年度考核、日常考核、專項考核、綜合考核和績效考核,堅持在工作一線考察干部、使用干部。堅持正向激勵,2018年初,面向鎮街一線評選表彰“服務基層突出貢獻先進個人”;開展“擔當作為好干部、干事創業好團隊”評選活動,共評選出26名“好干部”和10個“好團隊”。用好容錯糾錯機制,堅持“三個區分開來”,讓廣大干部克服“怕出錯”的心理障礙,卸下包袱“輕裝上陣”;完善澄清保護機制,嚴查誣告陷害行為,通報澄清不實舉報,為干部敢擔當善作為提供堅實后盾。

  回首,是榮譽和碩果,展望,是任重而道遠。在高新區這方發展熱土之上,現代科技與文明之光互相輝映,欣欣而向榮。在這座生態科技城中,創新產業和創業激情相得益彰,以科技打造城市,以產業帶動經濟,讓生態回歸家園,高新區作為全市改革創新主陣地、主戰場的發展地位和特色優勢,日益彰顯。(臨報融媒體記者 王慧 李冰清 王珊珊 曹鵬飛 柏建波 王永超 李建 王眾 賈路杰)

發布時間: 2019-06-17

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